莫把“属地管理”当作推责的“挡箭牌”
       

基层对很多工作既没有审批权、执法权,又无能力去落实,一旦出了问题却要属地负责。 事前无法参与,事后却要负责任,于法于情都不妥。

这种以属地管理的名义将许多上级职能部门的工作压给基层的做法,让乡镇街道颇为不满。

(12月26日,新华网)毫无疑问,提倡属地管理的初心应当是好的,可以做到事有人管,责有人担,不至于推诿扯皮出现三不管现象。 但实际上属地管理反而成了推责的挡箭牌,这其中的原因主要是落实属地管理的层级设置不合理。

一般来说,基层干部对于上级发出的任务,不能拒绝、不能不做、不能有借口,不然一句属地管理或是考核扣分就莫名给基层干部上了一道枷锁,即使不堪重负也要疲于应对,反而不利于工作的良序开展。

但从权责来看,很多工作只有上级部门具有行政执法职能部门和权力,理当尽到应有的管理责任,而基层单位职能不全或者根本没有,行政执法权力近乎零,根本无力承担属地管理的责任。

然而,现实状态却是,有些领导和部门图方便,遇到问题不具体分析情况,而是简单地把事情按属地管理的原则推给街道,并限定期限完成,不然便以问责为后盾。 更有甚者,有些职能部门动辄对基层提属地管理,却把谁主管、谁负责弃之脑后,从主管自我进化成了督导,把问题推到基层就算完事了,听汇报、要材料成常态,出了问题百般推卸,以属地管理为借口,把责任如同烫手山芋一样到处扔。 俗话说:当一天和尚撞一天钟。

如果本该天天撞钟的和尚却把钟推给别人撞,那么他就不是一个合格的和尚。 同样将本该职责范围内的事装进属地管理的筐里,压给基层,这样的干部也不是称职的干部,更是懒政、怠政的表现,如果纵容其发展必将造就一批甩锅侠,形成怕担责、不愿为的负面效应。 要防止把属地管理当作推责的挡箭牌,一要加强干部教育管理,切实督促干部在其位谋其政,切实履行好岗位职责;二要加强清理,进一步规范属地管理制度,防止随意扩大,切实为基层减负;三要强化责任追究,对于那些只图消灾免责的责任人不妨来点问责。 唯有如此,才能更好的营造勇于担当、敢作为的良好氛围,充分发挥属地管理制度的作用。 (文/名霞满天)。